測繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件

測繪公司資質(zhì)辦理需要條件：

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1、辦公場所：各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質(zhì)量管理：甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質(zhì)單位應(yīng)當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質(zhì)申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設(shè)備：按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，所有權(quán)非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計入。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

《測繪資質(zhì)管理辦法》

第六條

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

請問測繪公司需要哪些證書？

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

現(xiàn)在辦測繪資質(zhì)需要哪些證書？

你好：現(xiàn)在辦測繪資質(zhì)的條件沒有變，知識由甲乙丙丁改革成，只有甲乙兩個價格。具體包括社保、人員的學歷和職稱、儀器設(shè)備、方案和保密、管理和質(zhì)量認證等相關(guān)證書。為此，如果想辦理可以咨詢當?shù)氐淖匀毁Y源服務(wù)機構(gòu)或者到其網(wǎng)站查閱或者查閱對應(yīng)的要求即可。

測繪資質(zhì)標準

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中消防測繪需要什么資質(zhì)認證的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)消防測繪需要什么資質(zhì)認證的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。

2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責人。

3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、專業(yè)技術(shù)人員

1．本標準所稱專業(yè)技術(shù)人員，包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

測繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。

測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。

申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%消防測繪需要什么資質(zhì)認證；申請地理信息系統(tǒng)工程的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%消防測繪需要什么資質(zhì)認證；申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。

2．符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可以計入相應(yīng)類別人員數(shù)量消防測繪需要什么資質(zhì)認證：

（1）高級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。

（2）中級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學?？飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上；獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格（但不得超過2人）。

（3）初級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格；測繪及相關(guān)專業(yè)大學本科畢業(yè)；測繪及相關(guān)專業(yè)大學?？飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。

（4）注冊測繪師，是指經(jīng)過考核認定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法進行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

3．同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的，對人員數(shù)量的要求不累加計算。

4．年齡超過65周歲的人員和兼職人員，不得計入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。

5．自本標準施行之日起滿3年后，甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當達到本標準的考核要求。自本標準施行之日起滿5年后，丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師，具體要求另行規(guī)定。

6．未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。

三、儀器設(shè)備

按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質(zhì)量管理

甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。

六、檔案和保密管理

測繪資質(zhì)單位應(yīng)當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

七、測繪業(yè)績

凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當具有以下業(yè)績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平

申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。

辦理消防認證需要哪些資料和條件？

辦理消防證具體流程如下：

一、建設(shè)單位申報建設(shè)工程消防設(shè)計審核應(yīng)當提供下列材料：

1、建設(shè)單位出具的申請函、法人代表證明;

2、《建設(shè)工程消防設(shè)計審核申請表》;

3、申辦人的法人授權(quán)委托書及有效身份證明;

4、建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

5、新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;

6、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;

7、消防設(shè)計文件(包括設(shè)計說明書，有關(guān)專業(yè)的設(shè)計圖紙等)。

二、申報改建工程(含室內(nèi)裝修、用途變更)消防設(shè)計審核還應(yīng)當提供下列材料：

1、所在建設(shè)工程(場所)已經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收合格的，提供《建設(shè)工程消防設(shè)計審核 意見書》和《建設(shè)工程消防驗收意見書》;

2、所在建設(shè)工程(場所)已經(jīng)消防設(shè)計和竣工驗收備案的，提供《建設(shè)工程消防設(shè)計備案受理 憑證》和《建設(shè)工程竣工驗收消防備案受理憑證》;

3、所在建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收備案均未被確定為抽查對象的，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證 明文件;

4、所在建設(shè)工程(場所)屬1998年10月1日前投入使用的，可提供房屋產(chǎn)權(quán)證明等建筑物合法 證明材料。

三、除公眾聚集場所須安全檢查外，其它場所可以通過互聯(lián)網(wǎng)申報消防設(shè)計和竣工驗收備案，如果被抽中，準備好材料；

五日內(nèi)交公安消防機構(gòu)辦證窗口，公安消防機構(gòu)將按有關(guān)規(guī)定進行檢查;未抽中，憑備案憑證辦理營業(yè)執(zhí)照。

四、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查辦理指南：直接向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請：填寫《消防安全檢查申請表》，并提交下列材料：

1、消防安全檢查申報表;

2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;

3、依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件;

4、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

5、員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;

6、其他依法應(yīng)當申報的材料。

審核程序：

1. 申報單位出具申請報告，向當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)取《公安娛樂場所消防安全許可證申報表》。

2. 填寫好《公共娛樂場所消防安全許可證申報表》，申報單位簽署意見并加蓋公章，將填寫好的申報表和申請報告送當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)(支隊所管轄的重點單位直接送支隊防火處)。

3. 當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)接到申請單位的報告和《申報表》后 7 天內(nèi)，派分管參謀進行現(xiàn)揚勘察，按審核內(nèi)容進行審核；

合格的，各縣(市)市由分管參謀簽署意見，交大隊主管領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋公章，按規(guī)定收取辦證費，然后由大隊內(nèi)勤負責填發(fā)《公共娛樂場所消防安全許可證》。

4. 支隊防火處在接到城市各區(qū)消防大隊審核的(申報表)和有關(guān)資料后 10 天內(nèi)，即派分管參謀進行勘察、審核合格的；

簽署審核意見，報防火處長，支隊主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并加蓋公章，按規(guī)定收取辦證費，然后由防火處內(nèi)勤負責填發(fā)《公共娛樂場所消防安全許可證》。

消防檢測資質(zhì)

執(zhí)行《廣東省實施〈消防法〉辦法》有關(guān)消防設(shè)施檢測的法律問題

消防設(shè)施檢測，是由具備合法檢測資質(zhì)單位對安裝完畢的消防設(shè)施進行系統(tǒng)檢測提供技術(shù)數(shù)據(jù)的一項技術(shù)評判活動。這是一項包括建筑電氣、給排水、空調(diào)、自動化等專業(yè)多學科綜合系統(tǒng)建設(shè)工程、技術(shù)性要求很高的工作，是一項涉及人民生命財產(chǎn)安全的工作，現(xiàn)行的法律法規(guī)把消防設(shè)施檢測規(guī)定為一項消防安全管理工作制度，建設(shè)單位或與其有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位、個人應(yīng)需認真學習、正確理解并依法執(zhí)行。

一、 檢測單位需經(jīng)行政許可獲得資質(zhì)方能從事檢測業(yè)務(wù)

國家對消防設(shè)施檢測單位的資質(zhì)設(shè)定，源于1996年公安部頒發(fā)的第30號令，其第十一條規(guī)定：建筑消防設(shè)施檢測，必須選用已經(jīng)取得省級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查許可的單位。

2010年10月1日正式實施省人大頒布的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》明確規(guī)定：消防設(shè)施檢測單位從事檢測業(yè)務(wù)，必須依法經(jīng)省公安消防部門行政許可獲得資質(zhì)，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。

廣東省人民政府法制部門對執(zhí)行上述規(guī)定所作的解讀（詳見南方日報2011年4月13日第四版），就檢測單位資質(zhì)辨認問題則更為清晰明白：經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審查許可的消防設(shè)施檢測單位為獲得資質(zhì)的檢測單位；反之，未經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)審查許可的消防設(shè)施檢測單位不為有資質(zhì)的單位；未獲得檢測資質(zhì)的單位不得從事消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)。

二、 計量認證資質(zhì)或?qū)嶒炇艺J可資格不是消防設(shè)施檢測資質(zhì)

《計量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級政府質(zhì)監(jiān)計量行政部門的行政許可，獲得計量認證資質(zhì)，即計量認證資質(zhì)這項行政許可，是許可給產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)。《消防法》第七十三條第一點明確消防設(shè)施是指消防系統(tǒng)，屬于建設(shè)工程的范疇，第二點明確消防產(chǎn)品是指生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,這兩條闡明了消防設(shè)施和消防產(chǎn)品的性質(zhì)不同，該規(guī)定是源于《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條,即建設(shè)工程不在產(chǎn)品質(zhì)量的管轄范圍。據(jù)此，《消防法》第三十四條則明確對消防產(chǎn)品質(zhì)量認證和消防設(shè)施檢測這兩類消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作了區(qū)別和界定。依照《計量法》、《消防法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，消防產(chǎn)品檢驗機構(gòu)適用《計量法》，應(yīng)經(jīng)省級政府質(zhì)監(jiān)計量行政部門行政許可，獲得計量認證資質(zhì)。而消防設(shè)施檢測單位則適用《消防法》、《廣東省實施〈消防法〉辦法》，必須經(jīng)省公安消防部門行政許可，獲得消防設(shè)施檢測資質(zhì)。

實驗室認可不屬于行政許可，國家的法律法規(guī)規(guī)定消防設(shè)施檢測資質(zhì)是由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)行政許可產(chǎn)生，所以，其他行政部門或其他行業(yè)認可的消防設(shè)施檢測資格與法律規(guī)定不符。

因此，檢測單位，要從事消防設(shè)施檢測，應(yīng)當向省級公安消防部門申請行政許可，經(jīng)行政許可后才具備檢測資質(zhì)，才能開展檢測工作，而不是獲得其他行政部門資質(zhì)或某些認證便能從事消防設(shè)施檢測。同時，計量認證資質(zhì)是針對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，而消防設(shè)施是多學科綜合系統(tǒng)建設(shè)工程，不屬于產(chǎn)品，所以,依法獲得檢測資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位從事檢測業(yè)務(wù)，不需要計量認證資質(zhì)。

三、 廣東省暫時只有少數(shù)消防設(shè)施檢測單位具有檢測資質(zhì)

經(jīng)查核，目前廣東境內(nèi)經(jīng)省公安消防部門行政許可的消防設(shè)施檢測機構(gòu)，暫時僅有廣東建筑消防設(shè)施檢測中心少數(shù)單位。造成全省暫時只有少數(shù)檢測單位獲得資質(zhì)的原因是：1999年省公安消防部門審查許可給予廣東消防設(shè)施檢測中心資質(zhì)，2002年國務(wù)院取消公安消防部門審查許可消防設(shè)施檢測資質(zhì)這項行政許可項目，但行政部門依照《行政許可法》的規(guī)定沒有撤回廣東消防設(shè)施檢測中心經(jīng)行政許可獲得的資質(zhì)，以及再沒有行政許可其它檢測機構(gòu)的資質(zhì)，2009年公安部消防局下發(fā)398號文，確認2002年國務(wù)院取消該項行政許可之前經(jīng)審查許可所獲的檢測資質(zhì)仍然有效。2010年省人大頒布《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》規(guī)定，省行政主管部門負責行政許可消防設(shè)施檢測單位的檢測資質(zhì)。但據(jù)了解，由于公安部目前在全國調(diào)研、正在完善這項行政許可過程中，目前尚未啟動這項工作。因此，依照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，在廣東境內(nèi)具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測單位，目前暫時只有廣東消防設(shè)施檢測中心。

同時，廣東消防設(shè)施檢測中心所采用的消防設(shè)施檢測技術(shù)--《建筑消防設(shè)施檢測智能分析系統(tǒng)》，是依法經(jīng)廣東省科技廳組織鑒定，取得《科學技術(shù)成果鑒定證書》，并在2010年2月經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授予檢測技術(shù)發(fā)明專利權(quán)。

上述情況表明，全省暫時只有少數(shù)具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)，不是行政部門有意設(shè)定，也不是消防設(shè)施檢測單位相互排斥造成，更不是消防設(shè)施檢測單位與行政主管部門聯(lián)合擠壓其它檢測單位造成，而是國家行政許可制度改革過程形成的結(jié)果。據(jù)了解，目前有關(guān)部門為啟動消防設(shè)施檢測資質(zhì)的行政許可，正在積極調(diào)研，相信很快將有相應(yīng)的措施出臺實施。

四、只有少數(shù)具備資質(zhì)的檢測單位開展檢測不存在任何法律障礙

有人認為，廣東省暫時只有少數(shù)具備消防設(shè)施檢測資質(zhì)的檢測單位，不利于競爭，也有壟斷之嫌，亦不符合政府采購的“貨比三家”，于是消防設(shè)施不需檢測，或不需要資質(zhì)也可從事檢測，似乎具備合法資質(zhì)的檢測單位開展檢測存在法律障礙。造成這種認識的原因，是因為對消防設(shè)施檢測的相關(guān)法律關(guān)系了解不夠產(chǎn)生的認識，為此特應(yīng)清楚認識到：1、現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，裝有消防設(shè)施的建筑物竣工投入使用前和投入使用一年后，業(yè)主應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢測單位對消防設(shè)施進行檢測，方能提交消防驗收和消防監(jiān)督檢查。消防設(shè)施檢測關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，屬于公共服務(wù)范疇，目前即使暫時只有少數(shù)具備資質(zhì)的檢測單位，依法應(yīng)當進行檢測工作。2、對于競爭問題，消防設(shè)施檢測資質(zhì)審批是屬于行政許可項目，規(guī)劃多少家檢測單位是行政機關(guān)決定的事項，如要引入競爭，行政機關(guān)可以行政許可多幾家，但行政機關(guān)目前因多種原因未能做到，這就與競爭無關(guān)。3、對于壟斷問題，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第五十五條規(guī)定，廣東消防設(shè)施檢測中心使用的是國家專利局授予檢測技術(shù)發(fā)明專利權(quán)，發(fā)明專利技術(shù)本身就具有排它的屬性，這不應(yīng)是壟斷的范疇。4、對于“貨比三家”問題，《政府采購法》第三十一條明確規(guī)定技術(shù)服務(wù)或貨品有“單一來源”的采購辦法?，F(xiàn)廣東消防設(shè)施檢測中心是暫時只有一家具備資質(zhì)，使用的專利技術(shù)是唯一，作“單一來源”處理完全符合《政府采購法》?！稄V東省實施中華人民共和國招標投標法辦法》第四十條也規(guī)定，連續(xù)兩次招標失敗的項目，可按程序重新申報，經(jīng)審查批準不再進行招標、直接與具備合法資質(zhì)單位議標。而且，國家任何法律法規(guī)也沒有規(guī)定：因為只有一家具有資質(zhì)就不用執(zhí)行法律法規(guī)，因此，雖然廣東暫時只有一家具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，但是依法開展消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)不存在任何法律障礙。

業(yè)內(nèi)人士認為，消防設(shè)施檢測工作涉及社會安全和社會穩(wěn)定。國家消防主管部門正在積極采取措施完善行政許可規(guī)定，相信很快將有多家具有資質(zhì)的檢測單位出現(xiàn)。但不能因為暫有一家具備資質(zhì)的檢測單位而不依照國家法律的規(guī)定開展消防設(shè)施檢測，更不能放任未獲得合法檢測資質(zhì)以及行政部門未認可其檢測技術(shù)的檢測單位從事檢測工作，因為這樣做與多個法律法規(guī)相矛盾，將會造成消防隱患遺留在建筑物中，一旦釀成災(zāi)難，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，而且，這樣做是一種很不負責任的行為，既不利于社會安全也不利于自己。

現(xiàn)行法律法規(guī)對于消防設(shè)施檢測相關(guān)單位的法律責任規(guī)定十分明確：建設(shè)單位未依法委托具備消防設(shè)施檢測的檢測單位或消防設(shè)施檢測機構(gòu)未依法獲得相應(yīng)資質(zhì)的，根據(jù)公安部106號令第四十一條規(guī)定，依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任，造成危害后果的還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任；建設(shè)單位在申請消防驗收時，提供的消防設(shè)施檢測單位的資質(zhì)文件不符合法律法規(guī)規(guī)定的，根據(jù)公安部106號令第四十二條規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告；公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)單位提供的消防設(shè)施檢測單位資質(zhì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，根據(jù)公安部106號令第四十七條規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

綜上所述，消防設(shè)施檢測所涉及的法律法規(guī)問題已很清楚很明確，即：檢測資質(zhì)的獲得是以經(jīng)省級公安消防部門行政許可為唯一的途經(jīng)，任何檢測單位要從事消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當向省公安消防部門申請，經(jīng)行政許可獲得資質(zhì)；沒有檢測資質(zhì)以及檢測技術(shù)未經(jīng)行政部門認可的檢測單位強行從事檢測業(yè)務(wù)，是現(xiàn)行法律法規(guī)嚴格禁止的，也是給消防監(jiān)督部門出難題，還是必須要依法辦事；雖然在行政審批制度改革過程中形成廣東省目前暫時只有一家具備合法資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位，但依法開展檢測工作沒有任何法律障礙，相信隨著改革的深入完善，現(xiàn)狀會很快改變。因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁：防火責任重于泰山，凡從事消防設(shè)施檢測或與其有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位、個人，應(yīng)當加強學習有關(guān)消防設(shè)施檢測方面的法律法規(guī)，提高依法辦事意識，共同在法制的軌道上為廣東消防事業(yè)貢獻力量。

廣東緯韜律師事務(wù)所

摘自2011.5.26南方日報A4版