測繪資質分級標準---工程測量專業(yè)標準

一、工程測量專業(yè)資質等級

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測繪資質分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候，只能先從乙級開始申報，不能直接申報甲級，只能通過升級獲得。

測繪資質的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、 工程測量 、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯(lián)網地圖服務。

二、工程測量專業(yè)申報條件：

1、有法人資格；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

4、有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

三、工程測量專業(yè)資質證書：

測繪資質證書有效期五年。測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質滿2年且業(yè)績達到標準要求可提出升甲級申請。

業(yè)績要求：取得相應專業(yè)類別乙級測繪資質滿2年。所申請的每個專業(yè)類別近2年完成測繪服務總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目

增加甲級測繪資質專業(yè)類別的，應當符合專業(yè)標準規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求。測繪單位轉制或分立的，申請原資質等級和專業(yè)類別不受本標準規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求限制。

四、工程測量專業(yè)證書發(fā)證機關

證書上發(fā)證機關都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、工程測量專業(yè)技術裝備：

甲級技術裝備：GNSS接收機、全站儀、水準儀、地下管線探測儀合計20臺

乙級技術裝備：GNSS接收機、全站儀、水準儀、地下管線探測儀合計4臺

注：1、技術裝備要求的“合計”，不需要每種技術裝備都具備。

? ? ? ? 2、GNSS接收機、全站儀、水準儀精度應當分別不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

? ? ? ? 3、設備不可以租賃，允許新買或裝備所有權轉移（即可購買二手的），需提供裝備所有權轉移證明材料和發(fā)票原件。

六、工程測量專業(yè)資質人員要求

1、甲級工程測量專業(yè)資質要求如下：

人員規(guī)模：共40人，其中測繪專業(yè)高級工程師4人、中級工程師7人、初級工程師13人，測繪相關專業(yè)16人

2、乙級工程測量專業(yè)資質要求如下：

人員規(guī)模：共6人，其中測繪專業(yè)中級工程師2人、初級工程師2人，測繪相關專業(yè)2人

七、工程測量專業(yè)承擔范圍：

甲級業(yè)務范圍：控制測量、地形測量、規(guī)劃測量、建筑工程測量、變形形變與精密測量、市政工程測量、水利工程測量、線路與橋隧測量、地下管線測量、礦山測量、工程測量監(jiān)理。

乙級作業(yè)限制范圍：不得從事二等及以上控制測量、國家建設重點工程的規(guī)劃測量、單個建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量。

八、關于技術人員要求：

1、專業(yè)技術人員包括測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員。專業(yè)技術人員應當具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業(yè)技術人員具有測繪專業(yè)職稱，測繪相關專業(yè)技術人員具有測繪相關專業(yè)學歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質的專業(yè)技術人員中，退休的專業(yè)技術人員分別不得超過2人、1人。

2、 測繪專業(yè) 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監(jiān)測等專業(yè)。

測繪相關專業(yè) 是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷、人工智能、大數據、云計算、保密、檔案等專業(yè)。

3、本標準規(guī)定的專業(yè)技術人員數量為更低要求。高級別測繪專業(yè)技術人員可以沖抵低級別測繪專業(yè)技術人員，測繪專業(yè)技術人員可以沖抵測繪相關專業(yè)技術人員。

九、申請流程：

準備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質了?，F在全國的測繪資質申請都是統(tǒng)一網上申報，在統(tǒng)一的網址：全國測繪資質管理信息系統(tǒng)（試運行)

提交申請后就來到審批流程，具體規(guī)定：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。

（四）審批機關自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。

（五）因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（六）審批機關作出批準測繪資質決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書；審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

江蘇省測繪管理規(guī)定

之一章　總則之一條　為了加強對測繪行業(yè)的管理，規(guī)范測繪市場行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規(guī)定。第三條　省測繪管理機構主管全省測繪工作，省人民 *** 其他有關部門按照省人民 *** 職責分工，負責管理本部門的測繪工作。

設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內的測繪工作，同級人民 *** 其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 *** 負責本行政區(qū)域內的測量標志保護管理工作。第四條　省測繪管理機構會同省人民 *** 其他有關部門編制本省行政區(qū)域內基礎測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負責編制本行政區(qū)域內基礎測繪的規(guī)劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

省人民 *** 其他有關部門負責編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

縣級以上地方人民 *** 應當把本地區(qū)基礎測繪納入國民經濟和社會發(fā)展計劃?；A測繪的實施經費，由同級人民 *** 財政列支。第五條　省測繪管理機構會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃，并由省測繪管理機構按照規(guī)劃組織協(xié)調地籍測繪工作。第六條　本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪管理機構和省民政管理部門按照國務院和省人民 *** 的有關規(guī)定組織實施。第七條　縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。第八條　各單位和個人應當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法，不得濫用職權或越權執(zhí)法。第二章　測繪資質管理第九條　省測繪管理機構負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內的測繪資格審查認證的初審管理工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門管轄系統(tǒng)內的測繪單位，在本部門業(yè)務范圍內承擔測繪任務，其測繪資格按照國務院有關部門的規(guī)定，由省人民 *** 其他有關部門審查，并報省測繪管理機構備案。第十條　申請測繪資格證書的單位，應當具備下列基本條件：

（一）依法成立的企、事業(yè)法人或者獨立建制的測繪生產單位。

（二）與所承擔測繪項目相適應的，經法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。

（三）相應數量的測繪專業(yè)技術人員、技術工人和質量檢驗人員。

（四）健全的技術、質量和資料管理制度。

（五）測制的測繪成果能達到國家規(guī)定的測繪技術標準（含部頒標準、專業(yè)標準）。第十一條　《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構的規(guī)定執(zhí)行。第十二條　申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構初審，報國務院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構評審、發(fā)證。第十三條　《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構組織審查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內，由省測繪管理機構組織設區(qū)的市人民 *** 管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條　測繪單位的主要技術力量、儀器設備發(fā)生重大變化，需要變更測繪資格等級或業(yè)務范圍的，應當向省測繪管理機構申報，重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負責人變動，應當及時向證書批準單位備案。第十五條　測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執(zhí)行。第三章　測繪市場管理第十六條　凡列入國家、省基礎測繪計劃以及專業(yè)測繪計劃的年度測繪任務，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內將計劃安排書面告知省測繪管理機構和測繪項目所在地的設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務登記。

測繪單位承接市場測繪項目，應當進行測繪任務登記。施測前由測繪單位根據下列限額分別到省測繪管理機構或設區(qū)的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進行測繪任務登記，并報送技術設計書。

（一）省級限額

1．國家四等以上的三角（導線）、水準、重力測量，衛(wèi)星大地測量。

2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。

3．縣級以上行政區(qū)域界線測繪。

4．100公里以上的線路管線測量。

5．大于以下面積的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）10　20　30　50　100

6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

7．國家和省重點建設工程的測繪項目。

（二）市級限額

1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準測量。

2．30公里至100公里的線路管線測量。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的測繪。

4．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）3－－10　5－－20　10－－30　25－－50　20－－100

5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

6．市重點建設工程的測繪項目。

（三）縣級限額

1．10秒級平面控制測量。

2．5公里至30公里的線路管線測量。

3．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000

面積（平方公里）0．1－－3　0．25－－5　1－－10　10－－25

專業(yè)測繪的管理限額由省人民 *** 有關部門制定。

大地測量測繪儀器維護資質

2014年7月1日，國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質管理規(guī)定》予以廢止。測繪資質管理規(guī)定

之一章 總 則

之一條 為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理，規(guī)范測繪資質行政許可行為，維護市場秩序，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，依據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條 從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第三條 國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。

第四條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯(lián)網地圖服務。

測繪資質各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。

第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關，負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。[2]

第二章 申請與受理

第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統(tǒng)維護機制，實現測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

第九條 初次申請測繪資質的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

（二）符合要求的專業(yè)技術人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（三）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（四）單位辦公場所證明；

（五）健全的測繪質量保證體系證明；

（六）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（七）測繪成果保密管理制度材料。

第十條 申請晉升測繪資質等級的單位，應當提交下列材料的原件掃描件：

（一）符合要求的專業(yè)技術人員的身份證，畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

（二）符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

（三）健全的測繪質量保證體系證明；

（四）測繪成果及資料檔案管理制度材料；

（五）測繪成果保密管理制度材料；

（六）與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。

申請新增專業(yè)范圍的單位，應當提供第（一）至（五）項材料。

第十一條 擬從事生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位，其保密管理工作應當符合下列條件，并向測繪資質審批機關提交有關書面材料：

（一）依法成立3年以上的法人，無違法犯罪情況；

（二）依照國家有關保密和測繪地理信息法律法規(guī)，建立健全保密管理制度；

（三）設立保密工作機構，配備保密管理人員；

（四）依照國家有關規(guī)定，確定本單位保密要害部門、部位，明確崗位職責，設置安全可靠的保密防護措施；

（五）與涉密人員簽署保密責任書，測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。

第十二條 測繪資質審批機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。[2]

第三章 審查與決定

第十三條 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

第十四條 申請單位符合法定條件的，測繪資質審批機關作出擬準予行政許可的決定，通過本機關網站向社會公示5個工作日。

公示期間有異議的，測繪資質審批機關應當組織調查核實。經核實有問題的，應當依法作出處理。

公示期滿無異議的，或者有異議但經核實無問題的，測繪資質審批機關作出準予行政許可決定，并于10個工作日內向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。

測繪資質審批機關作出準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱。

測繪資質審批機關作出不予行政許可決定，應當向申請單位書面說明理由。

第十五條 測繪資質證書分為正本和副本，由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

測繪資質證書有效期不超過5年。編號形式為：等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。

第十六條 初次申請測繪資質不得超過乙級。測繪資質單位申請晉升甲級測繪資質的，應當取得乙級測繪資質滿2年。

申請的專業(yè)范圍只設甲級的，不受前款規(guī)定限制。[2]

第四章 變更與延續(xù)

第十七條 測繪資質單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當在有關部門核準完成變更后30日內，向測繪資質審批機關提出變更申請，并提交下列材料的原件掃描件：

（一）變更申請文件；

（二）有關部門核準變更證明；

（三）測繪資質證書正、副本。

第十八條 測繪資質證書有效期滿需要延續(xù)的，測繪資質單位應當在有效期滿60日前，向測繪資質審批機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對繼續(xù)符合測繪資質條件的單位，經測繪資質審批機關批準，有效期可以延續(xù)。

第十九條 測繪資質單位在領取新的測繪資質證書的同時，應當將原測繪資質證書交回測繪資質審批機關。

測繪資質單位遺失測繪資質證書申請補領的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領證書申請等材料到測繪資質審批機關辦理補領手續(xù)。

第二十條 測繪資質單位轉制或者合并的，被轉制或者合并單位的測繪資質條件可以計入轉制或者合并后的新單位。

測繪資質單位分立的，分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制，可以重新申請原資質等級和專業(yè)范圍的測繪資質。